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            泉州市“科創中國”學會服務站建設管理辦法(試行)

            時間:2021-05-17 15:56:26 點擊: 【字體:




            第一章  總  則

            第一條  為加強和規范我市“科創中國”學會服務站建設,推動泉州市“科創中國”試點城市建設,根據中國科協“科創中國”三年行動計劃及《泉州市“科創中國”試點城市建設方案》,制定本辦法。

            第二條  學會服務站是指以我市企業為建站單位,以中國科協、福建省科協、泉州市科協業務主管的國家級、省級、市級學會(或團體會員)的一級機構為建站學會,共建的科技經濟融合服務平臺。

            第三條  學會服務站建設遵循“科協支持、市場運作、項目帶動、注重實效、合作共贏”原則,堅持“需求為基礎,項目為核心,企業為主體,實效為根本”理念,發揮各級學會的組織網絡和人才智力優勢,為我市企業提供研究開發、成果轉化、技術服務、人才培養等各類公共科技服務。

            第二章  任務與申報

            第四條  學會服務站主要任務:

            (一)技術攻關。針對建站單位技術難題,組織專家開展聯合攻關。

            (二)技術推廣。及時梳理國內外最新科技和成果信息,向建站單位推廣。

            (三)產品開發。協助建站單位進行新產品、新工藝、新技術開發,提高產品競爭力。

            (四)人才培養。面向科技前沿,組織建站單位技術人員進行培訓,提升整體創新能力。

            (五)成果鑒定。協助建站單位對新產品、新技術進行專家鑒定,協助進行創新成果項目申報。

            (六)學術交流。針對建站單位科技人員素質狀況,組織專題學術交流和研討。

            (七)咨詢服務。協助建站單位制定規劃,針對建站單位在生產、科研中的技術難題和政策問題進行咨詢服務。

            第五條  申報條件:

            (一)建站單位與建站學會簽訂項目合作協議(合作期限不少于三年),共同開展技術創新或產業研發活動,有明確的實質性的科技研發項目或成果轉化任務。

            (二)建站單位有一定的技術基礎,有專門研發機構,具備一定的研發能力和轉化吸收再創新能力的研發團隊。

            (三)建站單位必須具備獨立法人資格,經營或運行狀況良好,有穩定的經費支持,能為進站專家及團隊科研和生活提供必要的后勤保障。

            (四)學會服務站有專職工作人員負責站點的日常管理工作,工作人員可由建站學會或建站單位派出。有不少于5名的技術人員,負責對站點提供各種技術支持和咨詢服務。

            (五)學會服務站有較完善管理制度和服務規范,有具體的可操作的工作計劃和長遠規劃。

            (六)學會服務站應具有一定的輻射示范效應。

            (七)國家級學會共建的服務站,應面向年產值2000萬以上的規模以上企業或區域產業集群,服務的企業技術需求不少于10項,進站專家人數不少于10人(其中省外專家不少于5人);省級學會共建的服務站,服務企業的技術需求不少于5項,進站專家人數不少于5人(其中泉州市外專家不少于3人);市級學會共建的服務站,服務企業的技術需求不少于3項,進站專家人數不少于3人。

            (八)建站單位及其法人代表、建站學會及進站專家任何一方存在涉黑涉惡或失信現象的,均不受理申請。

            第六條  申報材料:

            (一)泉州市學會服務站申報表、技術需求表、進站專家信息表。

            (二)建站單位與建站學會簽訂的建站協議及項目合作協議書(復印件)。

            (三)學會服務站組織機構、績效目標、工作細則、相關制度及專(兼)職人員名單、聯系方式。

            (四)建站單位基本情況、技術力量、研發能力、征信證明、營業執照等相關證明材料(復印件);建站學會基本情況、進站專家團隊基本情況等相關材料。

            (五)建站雙方認為有必要提供的其他佐證材料。

            第三章  組織管理

            第七條  評審程序:

            (一)申報。由建站單位提出申請,經所在地縣(市、區)科協初審后推薦上報至市科協;也可以由建站學會直接向市科協提出申請;市直建站單位直接向市科協提出申請。

            (二)評審。市科協受理后,組織開展建站考核,對申報材料進行審查;審查通過的,進行實地考察;考察通過的,提交會議研究。

            (三)認定。市科協會議研究通過的,發文認定為泉州市“科創中國”學會服務站。

            第八條  學會服務站有效期一般為三年,實行動態管理。

            (一)每年組織開展一次考核工作,即:建站申請受理后進行建站考核,第二年進行中期考核,第三年進行績效考核。

            (二)考核以書面審查和現場考察相結合的方式進行,由市科協組織實施,必要時邀請市“科創中國”試點城市建設工作領導小組成員單位參加。

            (三)建站考核主要對申報條件進行評審。合格的,由市科協給予認定,并給予建站經費補助;不合格的不予認定。

            (四)中期考核主要對服務站建設及合作項目進展情況進行考察。有實質性進展的,視為考核合格,給予中期經費補助(不含市級學會共建的服務站);無實質性進展的,限期三個月內整改,未整改或整改后仍達不到要求的,視為考核不合格。

            (五)績效考核主要對服務站運行情況及取得的成效進行綜合評估,主要包括:建站學會為建站單位的重大決策提供咨詢獲市級及以上領導批示或有關部門采納的情況;獲得重大科技專項的情況;轉化落地科研成果數量及經濟、社會效益;培養、引進高層次人才情況;制定省級及以上技術標準數量;獲市級及以上科技獎項;技術攻關成果實施取得經濟效益情況。完成合作任務,達到預期目標的,視為考核合格,給予績效經費補助(不含市級學會共建的服務站);未完成合作任務的,視為考核不合格。

            (六)每個學會服務站均須按要求參加考核,實事求是提供考核材料,不得弄虛作假。未參加考核的視為考核不合格。

            (七)任何一次考核不合格的即予除名,退出管理。

            第九條  有下列情形之一的,直接定為“不合格”:

            (一)無正當理由不參加考核,或被發現在申報過程中隱瞞真實情況、提供虛假材料的。

            (二)惡意侵犯他人知識產權,造成不良社會影響的,被行政或司法部門確認侵權行為的。

            (三)建站單位因技術原因發生重大安全、質量、環境污染事故受到行政、刑事處理的。

            第十條  學會服務站因客觀原因需要合并、重組、撤銷的,由建站單位或建站學會向市科協提出書面申請。

            第十一條  市科協負責統籌規劃全市學會服務站建設,制訂相關政策,批準學會服務站設立以及協調解決學會服務站建設中的重大問題等。

            第十二條  市科協學會部具體負責學會服務站的日常管理工作,其主要職責是:

            (一)起草學會服務站建設相關政策、管理辦法、年度申報指南。

            (二)提供學會服務站建設業務指導,推動各項工作落實。

            (三)受理建站申請,組織開展評審、考核工作,及時匯總上報市科協。

            (四)做好與中國科協、省科協相關職能部門的溝通銜接,接受業務指導。

            (五)加強與國家級學會、省級學會、市級學會及科研院所的工作聯絡,協調相關單位及專家與建站單位對接。

            (六)組織開展學會服務站間的交流與合作。

            (七)指導、推薦學會服務站參評省科協學會服務站。

            第十三條  建站單位是學會服務站建設與管理的主體,其主要職責:

            (一)負責制定本站建站計劃和年度工作目標。

            (二)負責制定本站管理制度。

            (三)做好與建站學會的工作對接,提供開展相關工作必要的保障條件。

            (四)配合市科協做好調研、評審、考核等各項管理工作,定期向市科協上報本站的運行情況。

            第十四條  學會服務站每年向建站學會提供本站工作情況及下年度工作計劃等。

            第十五條  進入學會服務站的專家,其服務時間、方式、報酬及其它事項由建站單位和建站學會按照雙方自愿、互惠互利的原則商定。

            第四章  資金管理

            第十六條  對經考核合格的學會服務站,給予相應的經費補助:

            (一)與國家級學會共建的服務站,經市科協認定后,推薦參評省科協學會服務站;經省科協認定后,擇優給予每個服務站30萬元經費補助,按照4:4:2比例分三年撥付,即:建站考核合格撥付12萬元、中期考核合格撥付12萬元、績效考核合格撥付6萬元。

            (二)與省級學會共建的服務站,經市科協認定后,推薦參評省科協學會服務站;經省科協認定后,擇優給予每個服務站15萬元經費補助,按照4:4:2比例分三年撥付,即:建站考核合格撥付6萬元、中期考核合格撥付6萬元、績效考核合格撥付3萬元。

            (三)補助資金由市科協通過撥付或轉移支付形式下達至建站單位,由建站單位負責管理,作為服務站的工作經費。

            (四)與市級學會共建的服務站,經市科協認定后,給予每個服務站5萬元的一次性補助,由市科協直接撥付市級學會,作為服務站的工作經費。

            第十七條  學會服務站補助經費開支范圍為開展“科創中國”工作中發生的與之直接相關的費用,主要包括:專家差旅費、交通費、咨詢費、會議費、培訓費、勞務費,國際及對臺港澳科技交流與合作費,書籍資料費,設備軟件購置費以及其他支出等。

            補助資金不得用于生產經營成本支出或支付各種罰款、捐款、贊助、投資等項支出,不得用于各種福利性支出,不得用于國家規定禁止列入的其他支出。建站單位應確保資金??顚S?,不得挪作他用。

            第十八條  學會服務站應自覺主動接受財政、科協、審計、紀檢監察等部門的監督檢查,配合財政、科協做好專項資金使用的績效追蹤、執行反饋和支出績效評價。

            第十九條  補助經費使用管理中存在虛報、截留、挪用等行為的,除責令將資金歸還原有渠道或收回財政外,還將按照《中華人民共和國預算法》《財政違法行為處罰處分條例》等有關規定對相關部門和單位予以處理,并依法追究相關責任人的責任。構成犯罪的,移送司法機關依法處理。

            第五章  附  則

            第二十條  本辦法自發布之日起施行,2019年4月9日印發的《泉州市學會創新驅動服務站建設管理辦法(試行)》(泉科協〔2019〕24號)同時廢止。

            第二十一條  對合作期滿、考核合格并明確需繼續運行的學會服務站,由建站單位或建站學會提出申請,由市科協另行組織認定。

            第二十二條  本辦法由市科協負責解釋。




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